护航长江、协同担当!黄浦检察服务保障长江经济带健康持续发展

来源 | 上海黄浦检察
推动长江经济带健康持续发展,护航长江“黄金水道”的重要举措之一即是加强长江流域刑事犯罪打击力度。长江航运公安局上海分局(下称长航分局)是国家派驻长江干线中央管理水域上海段…

来源 | 上海黄浦检察

推动长江经济带健康持续发展,护航长江“黄金水道”的重要举措之一即是加强长江流域刑事犯罪打击力度。长江航运公安局上海分局(下称长航分局)是国家派驻长江干线中央管理水域上海段的重要治安行政力量和刑事司法力量,行使浏河口至长江口125公里水域的公安管理事权。

黄浦区检察院作为长江上海段刑事犯罪专属管辖的检察机关,与长航分局相互配合,从严从快打击在长江流域利用非法改装船只运输非法来源成品油的犯罪,并充分发挥公益诉讼职能,及时介入柴油泄露事件,为护航长江经济带发展提供有力检察保障

近日,黄浦区检察院会同长航分局共同召开“护航长江、协同担当,服务保障长江经济带健康持续发展”新闻发布会,详细介绍了今年以来打击长江流域刑事犯罪,护航长江经济带健康持续发展采取的措施及取得的成效。

发布会首先由长航分局介绍该局打击非设关地违法运输成品油犯罪情况。近8个月内长航分局共开展专项整治行动25次,先后查获非设关地违法运输成品油船舶30艘,破获案件35起,摧毁犯罪团伙35个,查获涉案油品近万吨,共计抓获犯罪嫌疑人115名,涉案价值6000余万元。

长航公安局上海分局政委(主持工作)蒋剑

随后由黄浦区检察院介绍该院办理的包括庭审直击的“冯国丙掩饰、隐瞒犯罪所得案”在内的13起案件的总体情况。截止2019年12月提起公诉9件31人,批准逮捕4件9人。

黄浦区人民检察院党组成员、副检察长白婴曦

系列案件均为船主在明知油品无正规来源、运单、发票的情况下,雇佣他人,于夜间采用激光笔对接暗号、关闭AIS导航系统以及船灯等方式,由内河驾驶船只至长江入海口,与不明来源海船对接过驳柴油,并欲返回过驳下家而案发。其中,“顺海油888”船因夜间行驶,受潮汐影响,风浪打碎前驾驶室玻璃灌入海水,船头下沉引发沉船事故,船体漏油造成区域水面污染

发布会上双方相关负责人均表示:近一时期,我国东南沿海等非设关地成品油走私活动猖獗,犯罪分子偷逃税款、大肆敛财,将走私的成品油在长江上海段非法运输并驶往内地交易,不仅严重破坏国家进出境监管秩序,也给社会公共安全和环境保护带来重大隐患。中央生态环境督察组在本市督查期间,也对非法来源的成品油在本市流通的情况予以重点关注。今年以来办理的非法运输成品油的案件,与保护长江经济带有序发展、生态环境健康持续发展密切相关。

黄浦区检察院、长航分局立足本职,协同担当。联合召开长江水域非法运输成品油系列案件协调研讨会,统一执法、司法、案件定性标准,强化检察机关提前介入,积极配合公安机关从立案环节开始,引导开展异地询问证人和委托调查取证等取证、固证工作,成立办理非法运输成品油犯罪案件专案组,专人专案集中办理。充分发挥检察公益诉讼职能,对涉案船只油品泄露这一情况,督促海事局做好油污清理、事故处理、委托鉴定等工作,并会同相关部门跟踪勘测海域污染恢复情况。

市人大代表林龙泉

黄浦区检察院办理的系列非法运输成品油案件,极大地打击了最近一段时期比较猖獗的长江流域刑事犯罪分子,为护航长江、协同担当,服务保障长江经济带健康持续发展作出了重要贡献。

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上海广播电视台融媒体中心

首席记者

宣克炅

长航案件中由相当多的环资类案件,而在上海,目前这些案件已由铁路检察院集中管辖,着重突出跨层级专业化办案。贵院在办案中,如何落实环境修复工作?

我们检察机关在获悉情况后做好两方面的工作,一是控,二是责。所谓控即控制,在第一时间督促海事局及时做好油污清理,控制污染的蔓延。经海事部门调查,本案共计清理污染面积约120平方米,处置吸附泄漏燃油的稀有垃圾约180公斤。所谓责即追责。该案作为上海守护海洋保护长江公益诉讼第一案由本院民事行政部门第五检察部与二分院组成联合办案组,正式启动民事公益诉讼,追究船主及挂靠公司的责任。

第三检察部负责人潘筠

2

上海广播电视台融媒体中心

首席记者

宣克炅

有注意到检察机关对这类案件后续会提前介入,那有什么具体工作安排吗?

检察机关对于长江水域非法运输成品油系列案件高度重视,为增强打击此类犯罪力度,我们的做法有三个方面:一是本院成立办理非法成品油专案组,由10年公诉经验多检察官带队,专人专案集中办理;二是为了保证案件质量,每件案件起诉前均提请三级审批程序;三是强化提前介入机制,从公安机关立案环节开始,第一时间提前介入,引导公安机关做好取证、固证工作,为后续案件办理提供有效证据支持。

第三检察部负责人潘筠

3

上海法治报记者

夏天

对长江流域刑事犯罪的打击,有哪些工作特点,有什么区别于市域刑侦工作的地方?

与市域刑侦工作相比,长江水域刑事犯罪呈现如下特点:一是违法犯罪分子流动性强。违法犯罪分子往往跨省作案,给长江航运公安机关侦查办案带来取证困难。二是危害公共安全。三是执法风险大。水上航行受水文、天气等自然环境影响较大,水上执法更是风险极大,稍有不慎,极易造成船舶碰撞、人员落水等安全事故,且施救难度大,不仅危及执法民警,也会危及违法犯罪分子人身安全。如在航道上造成船舶倾覆,也会危及航行安全。所以,我们的每一次行动都会考虑到各种突发情况发生的可能性,精心拟定方案,保障执法安全。

长航公安局上海分局刑侦支队支队长施国荣

4

SITV记者

顾晓莉

贵院在办案中,如何落实专业化鉴定?

鉴定意见是刑事证据之一,是检察机关指控犯罪的有力证据。我们在办理系列案件中采纳了三家有资质的单位出具的鉴定意见,分别对涉案油品的品质、品类、重量;市场销售价格;进口环节的应缴税款出具专业的鉴定意见,为法院的公正裁决提供了有力的保障。

第三检察部负责人潘筠

(建议在WIFI环境下观看)

黄浦区检察院及长航分局将继续发挥打击、预防长江上海段刑事犯罪的主场主责主力军作用,共同携手为护航长江经济带发展提供坚实有力的司法保障。正如服务保障长江经济带发展检察论坛的主题“加强跨区域协作,助力一江两岸同步治理”,双方将在办理案件的同时更多关注维护经济秩序、保护生态环境,努力将长江母亲河打造成绿色长江、美丽长江、平安长江。